Le ministère de la Pêche et de l’Economie bleue (MPEB) figure parmi les départements ministériels ayant réalisé des performances plus que louables durant cette année 2023 finissante. L’exploitation et l’exportation de trépangs ont connu une nette augmentation de 1 000 % depuis janvier. En termes de redevances, 558 250 000 ariary ont été perçus contre seulement 56 700 000 ariary en 2022, soit une hausse de presque 10 fois plus élevée.
Cette performance est le résultat de la réforme entamée en 2023 pour cette pêcherie. En début de campagne de 2023, le comité d’attribution de quota au ministère a décidé de fixer le Total d’exportation maximal autorisé (TEMA) à 385 tonnes par an. Selon la décision numéro 553-2022/MPEB/Mi du 14 décembre 2022, le MPEB a attribué le quota pour onze sociétés agréées.
Suivant la lettre référencée 182-22/MEDD/SG/DGGE du 1er décembre 2022 fixant le quota pour les deux espèces d’holothurie dans la liste annexe de CITES dont 30 tonnes pour Holothuria fuscogylva et 10 tonnes pour Holothuria nobilis. Evidemment, le souci de bien gérer le stock afin de rendre durable son exploitation a motivé la limitation conformément aux règlementations en vigueur par-delà la lutte contre les irrégularités.
En termes de volumes d’exportation, 46,54 % des quotas attribués aux sociétés agréées ont été exportés de janvier à novembre, soit 186,89 tonnes sur les 385 tonnes fixées. Ce résultat montre que 51,46 % des redevances prévisionnelles ne sont pas perçues pour les espèces hors CITES et 3 % du quota pour les espèces CITES a été exporté soit 1,17 tonne sur 40 tonnes.
Deux paramètres majeurs expliquent ce bilan. D’une part, quatre sociétés détentrices de quota n'ont pas exercé pour annulation de quota ou absence d’agrément sanitaire. D’autre part, la performance est assez faible pour certaines sociétés.
En termes de redevances, en appliquant l’arrêté interministériel numéro 21946/2021 du 11 août 2021 fixant les redevances sur la délivrance des permis de collecte des produits d’origine marine, et selon les quotas autorisés pour 2023, les redevances annuelles totales prévisionnelles sont de 1 116 500 000 ariary.
A la fin de la campagne, les redevances perçues sont de 558 250 000 ariary, représentant environ 50 % de la prévision. En effet, des sociétés n’ont pas pu exporter en raison de la raréfaction des produits ou suite à la restriction d’accès aux marchés vers la Chine qui a imposé sa propre règle.
Continuant sur la même lancée, l’équipe du jeune ministre Mahatante Tsimanaoraty Paubert s’en tient à quelques recommandations. Il est primordial de maintenir un niveau de pression supportable sur les ressources. Celles-ci montrent des signes de surexploitation : diminution de la taille commerciale et captures et maturité prématurées. Le but aussi est d’assurer un revenu stable à l’Etat à travers la redevance.
Pour 2024, les quotas seront réduits au prorata du TEMA défini. A cet effet, le ministère utilisera les quantités réellement exportées par chaque société pour servir de base dans la définition des quotas qui leur seront attribués. Il attribuera uniquement des quotas aux établissements agréés pour l’exportation des trépangs.
Ces mesures permettent de diminuer la quantité totale autorisée à l’exportation à 300 tonnes, de prévoir une redevance de 870 000 000 ariary et d’inciter les sociétés à maximiser leur capacité d’exportation.
M.R.
